El passat dia 26 de març de 2019, la Gran Sala del Tribunal de Justícia de la Unió Europea va dictar Sentència “donant resposta” a les qüestions prejudicials plantejades en assumptes acumulats 70/17 i 179/17, que versen sobre la interpretació de la Directiva 1993/13 CEE, en relació al que s'estableix pels articles 6 i 7 sobre clàusules abusives en els contractes subscrits amb consumidors, concretament en relació a la clàusula de venciment anticipat d'un contracte de préstec hipotecari.
Des d'AZF ADVOCATS els oferim un breu resum sobre les QÜESTIONS PLANTEJADES, FONAMENTS SOBRE EL FONS i DECLARACIONS FINALS DEL TJUE en resposta a aquestes qüestions.
Qüestions prejudicials plantejades pel Tribunal Suprem:
1) Ha d'interpretar-se l'article 6.1 de la Directiva 93/13[…] en el sentit que admet la possibilitat que un tribunal nacional, en enjudiciar l'abusivitat d'una clàusula de venciment anticipat incorporada en un contracte de préstec hipotecari celebrat amb un consumidor que preveu el venciment per impagament d'una quota, a més d'altres supòsits d'impagament per més quotes, apreciï l'abusivitat només de l'incís o supòsit de l'impagament d'una quota i mantingui la validesa del pacte de venciment anticipat per impagament de quotes també previst amb caràcter general en la clàusula, amb independència que el judici concret de validesa o abusivitat hagi de diferir-se al moment de l'exercici de la facultat [de declarar el venciment anticipat del préstec]?
2) Té facultats un tribunal nacional, conforme a la Directiva 93/13[…], per a —una vegada declarada abusiva una clàusula de venciment anticipat d'un contracte de préstec o crèdit amb garantia hipotecària— poder valorar que l'aplicació supletòria d'una norma de Dret nacional, encara que determini l'inici o la continuació del procés d'execució contra el consumidor, resulta més favorable per al mateix que sobreseure aquest procés especial d'execució hipotecària i permetre al creditor instar la resolució del contracte de préstec o crèdit, o la reclamació de les quantitats degudes, i la subsegüent execució de la sentència condemnatòria, sense els avantatges que l'execució especial hipotecària reconeix al consumidor?
Qüestions prejudicials plantejades pel Jutjat de Primera Instància núm. 1 de Barcelona:
1) S'oposa als articles 6 i 7 de la Directiva 93/13 una doctrina jurisprudencial ([sentència del Tribunal Suprem] de 18 de febrer de 2016) segons la qual, malgrat l'abusivitat de la clàusula de venciment anticipat i malgrat tractar-se de la clàusula que fonamenta la demanda executiva, no ha d'arxivar-se l'execució hipotecària perquè la seva continuació és més beneficiosa per al consumidor, atès que en una eventual execució d'una sentència dictada en un procediment declaratiu basat en l'article 1124 del Codi Civil el consumidor no podria beneficiar-se dels privilegis processals propis de l'execució hipotecària, però sense tenir en compte aquesta doctrina jurisprudencial que, segons una jurisprudència continuada i consolidada del propi Tribunal Suprem, aquest article 1124 del Codi Civil (previst per als contractes que generen obligacions recíproques) no és aplicable al contracte de préstec, a l'ésser un contracte real i unilateral que no es perfecciona fins al lliurament dels diners i que, per això, només genera obligacions per al prestatari i no per al prestador (creditor), amb el que, de seguir-se aquesta doctrina del mateix Tribunal Suprem en el procés declaratiu, el consumidor podria obtenir un pronunciament desestimatori de la pretensió resolutòria i indemnitzatòria i ja no podria sostenir-se que la continuació de l'execució hipotecària li resulta més beneficiosa?
2) Per al cas d'admetre's l'aplicació de l'article 1124 del Codi Civil als contractes de préstec o en tots els casos de contractes de crèdit, s'oposa als articles 6 i 7 de la Directiva 93/13 una doctrina jurisprudencial com la indicada que no té en compte, per a valorar si li resulta més beneficiós per al consumidor la continuació de l'execució hipotecària o més perjudicial la tramitació d'un declaratiu basat en l'article 1124 del Codi Civil, que en aquest procediment pot desestimar-se la resolució del contracte i la petició indemnitzatòria si el tribunal aplica la previsió del mateix article 1124 [del Codi Civil] segons la qual “el tribunal decretarà la resolució que es reclami, a no haver-hi causes justificades que li autoritzin per a assenyalar termini”, tenint en compte que precisament en el context de préstecs i crèdits hipotecaris per a adquirir habitatges amb durades prolongades (20 o 30 anys) és relativament probable que els tribunals apliquin aquesta causa de desestimació, especialment quan l'incompliment efectiu de l'obligació de pagament no hagi estat molt greu?
3) Per al cas d'acceptar-se que és més beneficiós per al consumidor continuar l'execució hipotecària amb els efectes del venciment anticipat, s'oposa als articles 6 i 7 de la Directiva 93/13 una doctrina jurisprudencial com la indicada que aplica supletòriament una norma legal (article 693.2 LEC a pesar que el contracte pot subsistir sense la clàusula de venciment anticipat, i que atorga efectes a dita [article] 693.2 LEC a pesar que no es dona el seu pressupost fonamental: l'existència en el contracte d'un conveni vàlid i eficaç de venciment anticipat, que precisament ha estat declarat abusiu, nul i ineficaç?
Aquestes qüestions prejudicials, el *TJUE les resumeix en dos:
– es dilucidi, fonamentalment, si quan una clàusula de venciment anticipat d'un contracte de préstec hipotecari sigui declarada abusiva, aquesta pot, no obstant això, conservar-se parcialment mitjançant la supressió dels elements que la fan abusiva
– si, de no poder-se conservar parcialment, el procediment d'execució hipotecària iniciat en aplicació d'aquesta clàusula pot en qualsevol cas continuar tramitant-se, aplicant supletòriament una norma de Dret nacional, en la mesura en què la impossibilitat de recórrer a aquest procediment pot ser contrària als interessos dels consumidors.
Sobre el fons, el TJUE argumenta:
– El consumidor es troba en una situació d'inferioritat
– Incumbeix el Jutge nacional determinar, en cada cas, si la clàusula controvertida compleix les exigències de la bona fe, equilibri i transparència establertes en la Directiva 93/13.
– Si es declara abusiva, els òrgans jurisdiccionals han d'abstenir-se d'aplicar aquestes clàusules, EXCEPTE SI EL CONSUMIDOR S'OPOSA A AIXÒ.
– La facultat de modificar el contingut de les clàusules declarades abusives podria posar en perill la consecució de l'objectiu a llarg termini, perquè contribuiria a eliminés l'efecte dissuasiu.
– NO OBSTANT AIXÒ, si el contracte principal no pogués subsistir després de la supressió d'una clàusula abusiva (QUEDANT AIXÍ EXPOSAT EL CONSUMIDOR A CONSEQÜÈNCIES ESPECIALMENT PREJUDICIALS), en aplicació del principi de Dret dels contractes, podria substituir-la per una disposició supletòria de Dret Nacional. Quedant aquesta substitució plenament justificada a la llum de la finalitat de la Directiva 93/13.
Incumbeix els òrgans jurisdiccionals remitents comprovar, conformement a les normes de Dret intern i adoptat a un enfocament objectiu, si la supressió d'aquestes clàusules tindria com a conseqüència que els contractes de préstec hipotecari no puguin subsistir.
Correspon també en exclusiva als òrgans jurisdiccionals remitents dur a terme les comprovacions i comparacions necessàries per a determinar si es produeixen efectes perjudicials per al consumidor.
– Si, per contra, s'arribés a la conclusió que el contracte principal si pogués subsistir (sigui jurídicament possible en atenció a la normativa Interna) sense les clàusules abusives controvertides, haurien d'abstenir-se d'aplicar aquestes clàusules, TRET QUE EL CONSUMIDOR S'OPOSI A AIXÒ, en el cas que consideri que una execució hipotecària a l'empara de tal clàusula li seria més favorable que el llit del procediment d'execució ordinària.
Resposta donada per part del TJUE (declaracions finals):
1.- S'oposa al fet que una clàusula de venciment anticipat d'un contracte de préstec hipotecari declarada abusiva sigui conservada parcialment mitjançant la supressió dels elements que la fan abusiva, quan tal supressió equivalgui a modificar el contingut d'aquesta clàusula afectant la seva essència.
2.- No s'oposa al fet que el jutge nacional posi remei a la nul·litat de tal clàusula abusiva substituint-la per la nova redacció de la disposició legal que va inspirar aquesta clàusula, aplicable en cas de conveni entre les parts del contracte, sempre que el contracte de préstec hipotecari en qüestió no pugui subsistir en cas de supressió de la citada clàusula abusiva i l'anul·lació del contracte en el seu conjunt exposi al consumidor a conseqüències especialment perjudicials.
Per a veure Sentència completa cliqui aquí: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=212227&pageindex=0&doclang=es&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=7997662